税务总局解读增值税改革后纳税人开具发票衔接

从去年开始,市场各方对新三板改革的呼声已经越来越高,全国两会召开期间,新三板企业的代表委员也正在积极对新三板的改革建言献策。

3月21日讯,据国家税务总局网站3月21日消息,国家税务总局办公厅发布关于深化增值税改革有关事项公告的解读。5Uh|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

作为我国北方首家民营银行,金城银行科技建设成果在支撑业务创新发展的同时,也获得了外部的高度评价,在刚刚过去的2016年,金城银行荣获了“中国金融科技创新奖”和 “金融行业科技创新突出贡献奖”两项大奖。

目前,两会上,新三板企业代表委员们密集提出的关于改革的建议,这些提案主要聚焦目前新三板市场最为关心的几大问题:增设精选层、新三板流动性、新三板企业转板机制等。

一、公告出台背景5Uh|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

天津金城银行着力打造“科技银行”,将科技视为达成战略目标的“第一支撑力”,搭建起了完全自主可控的银行科技系统。2016年5月,涵盖传统核心、互联网核心、信贷等19大系统的双核驱动IT架构成功投产并圆满完成了兴业托管回迁,在双核系统架构的基础之上,金城银行初步建成了由37项系统组成的核心产品服务类、互联网金融应用类、渠道交易类、数据分析类、管理应用类等五大系统板块。基于前瞻性设计理念,金城银行打造了“高性能、高安全、高可用”的同城双数据中心,全面采用虚拟化技术,新一代网络架构按照双活数据中心标准建设,并全部使用国产设备,具有易管理、异构整合及灵活扩展的特点,为未来“金城私有云”建设打下了坚实基础。

代表委员呼吁解决新三板流动性问题

《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》(财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号,以下简称39号公告)出台后,纳税人开具发票衔接、不动产一次性抵扣、适用加计抵减政策所需填报资料等问题,需要进一步明确,因此出台该公告。5Uh|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

金城银行不断探索金融科技,大胆采用前沿创新技术,基于人脸识别算法、活体判断等生物识别技术,并集成身份证核查,移动互联网技术,打造用户验真系统,实现了客户远程身份认证、开立电子账户等便捷的金融服务。未来,金城银行将聚焦前沿金融科技,将云计算、大数据、人工智能、区块链等创新技术运用于实际业务场景,搭建“互联网 金融”开放平台,助力金城打造“互联网化公司银行”,实现“互联网 ”战略,践行普惠金融。

自2013年揭牌运营以来,新三板发展迅速、成绩显着,现挂牌公司已超过一万家。但在市场规模快速扩张的同时,市场流动性日益降低。

二、2019年4月1日降低增值税税率政策实施后,纳税人发生销售折让、中止或者退回等情形的,如何开具红字发票及蓝字发票?5Uh|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

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数据显示,2018年有成交股票数量日均仅611只,占比5.43%,全市场日均成交金额仅3.62亿元,参与交易的合格投资者占全部合格投资者的比例为18.98%,均较2017年大幅下降。

本公告第一条明确,增值税一般纳税人在增值税税率调整前已按原16%、10%适用税率开具的增值税发票,发生销售折让、中止或者退回等情形需要开具红字发票的,按照原适用税率开具红字发票;开票有误需要重新开具的,先按照原适用税率开具红字发票后,再重新开具正确的蓝字发票。5Uh|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

全国政协委员、翔宇药业董事长林凡儒认为,新三板市场目前的流动性枯竭,导致了一系列的问题。

需要说明的是,如纳税人此前已按原17%、11%适用税率开具了增值税发票,发生销售折让、中止或者退回等情形需要开具红字发票的,应按照《国家税务总局关于统一小规模纳税人标准等若干增值税问题的公告》(国家税务总局公告2018年第18号,以下简称18号公告)相关规定执行。5Uh|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

“市场流动性的持续下降导致投资者参与热情减退,进而使挂牌公司融资难度大幅增加。流动性不足还导致投资方在估值定价时要求流动性补偿,挂牌公司在发行融资时议价空间不足,融资成本提升。投资者市场信心不足、一级市场融资情况进一步恶化对市场发挥资源配置的基础功能造成了负面影响,削弱了新三板市场服务中小微企业的能力。”

三、2019年4月1日降低增值税税率政策实施后,纳税人需要补开增值税发票的,如何处理?5Uh|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

对于制约新三板市场流动性的因素,林凡儒认为主要包括:

本公告第二条明确,纳税人在增值税税率调整前未开具增值税发票的增值税应税销售行为,需要补开增值税发票的,应当按照原16%、10%适用税率补开。5Uh|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

市场预期不明,新三板市场重大改革措施晚于预期,导致投资者信心不足,交易意愿持续下滑;

需要说明的是,如果纳税人还存在2018年税率调整前未开具增值税发票的应税销售行为,需要补开增值税发票的,可根据18号公告相关规定,按照原17%、11%适用税率补开。5Uh|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

投资者数量少,海量挂牌股票的流动性需求难以得到满足,投资者规模与挂牌股票数量严重不匹配;

四、自2019年4月1日起,纳税人购入不动产,持有期间用途发生改变的,进项税额应如何处理?5Uh|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

机构投资者类型过于单一,交易型投资者严重不足,难以激发多元化交易需求。

本公告第六条明确,已抵扣进项税额的不动产,发生非正常损失,或者改变用途,专用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的,按照下列公式计算不得抵扣的进项税额,并从当期进项税额中扣减:5Uh|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

对此,林凡儒建议,尽快推出各项改革措施,提振市场信心,同时配套降低投资者准入门槛并丰富投资者类型。

不得抵扣的进项税额=已抵扣进项税额×不动产净值率5Uh|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

在提升新三板流动性的具体做法上,全国人大代表、工大高科董事长魏臻建议进行合格投资者制度改革,降低个人投资者门槛,适当管理和引导机构投资者。

不动产净值率=×100%5Uh|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

魏臻认为,“合格投资者”实际上指的是“理性投资者”,不应以单一的财务指标决定投资者的准入,有500万元金融资产的个人未必就能理性投资,没有500万元也可能具备投资能力。“新三板应围绕‘理性投资者’的风险承受能力和风险认知能力来进行合格投资者制度改革。”

本公告第七条明确,按照规定不得抵扣进项税额的不动产,发生用途改变,用于允许抵扣进项税额项目的,按照下列公式在改变用途的次月计算可抵扣进项税额。5Uh|大宗产业_商品_证券_股票_期货_外汇行情,财经服务平台

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